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农业供给侧改革的关键是用创新提高效率|张利庠对话顾益康

2016-08-04 18:22 | 未知 |
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原标题《农业大趋势:老少共话、情系三农访谈录》
 
作为“两学一做”活动中重要内容,中国人民大学农业与农村发展学院党委和学院关心下一代工作委员会计划采访十位中国农经界有影响的老人,老少共话,情系三农,探讨三农热点、难点问题。

2016年4月13日,张利庠教授带领博士生王博、硕士生邵一丹首先采访了顾益康先生。访谈选在了杭州最具有特色的梅家坞龙井茶园里面进行,顾老师虽已七十高龄,但是精神矍铄,说话铿锵有力,思想敏锐快捷,这让我们一行十分的惊讶。看到晚辈,顾老师十分的开心,滔滔不绝的谈论着自己这些年的经历、思想、抱负,还为莘莘学子提了不少建议,令人感动。
 
张利庠:中国人民大学农业与农村发展学院党委书记、副院长,王博、邵一丹,中国人民大学农业与农村发展学院博士生、硕士生。
 
顾益康:曾任浙江省农业和农村工作办公室副主任,现为浙江省人民政府咨询委员会委员、“三农”发展组组长,中国城郊经济研究会副会长、中国农经学会常务理事、浙江省农经学会会长、浙江大学中国农村发展研究院教授。一直以来倾情于“三农”问题理论研究和实践探索,有很强的理论研究和科研组织能力,是全国农经理论与“三农”学科上颇有理论造诣的学术带头人。  
    
 农业供给侧改革的关键是用创新提高效率|张利庠对话顾益康
 
张利庠:顾老,供给侧结构性改革是当前中国改革的最大亮点,其意义和内涵都十分广阔,您怎么看待农业的供给侧改革?

顾益康:农业供给侧改革与第二、三产业的供给侧改革一样紧迫,从社会上讲,国家更关注宏观经济的增长,而微观就得看农业供给侧改革,这是中央一号文件出台后的一大妙计,它符合我们中国发展新常态下的特色。中国农业经过30多年的改革发展已经真正到了转型的关键时刻。一是要看农产品价格的变化,比如去年大宗粮食的价格下降,这就是一个市场信号;二是看农产品消费的变化,从温饱型消费转为小康型消费。温饱型消费追求产量,而小康型消费是多层次化的。所以过去的农业产量化,现在的农业有“三好”:好看、好玩、好吃,这就凸显了农业的多功能、农业的产业融合以及新型的农业形态。现在90后和50后的消费完全不一样,比如情人节给90后送玫瑰花是“浪漫”,而给50后送花就是“浪费”,而搞农业需要浪漫的消费,这就是农业供给侧改革需要注意的问题。三是看科技的变化。新型科技革命的到来是无处不在的,如果不去关注它,农业就要落后,因此农业要有科技引领。另外就是生态文明时代的到来,也就是绿色发展,要加强又快又好的可持续发展。所以现在种种现象表明,农业已经到了转型升级的关键时期,就是要推进农业供给侧改革。

张利庠:农业的供给侧改革就是要在保证农产品数量的基础上实现质量提升、品种多元,以适应不断变化的消费趋势。农业再也不单纯是与传统的第二、三产业相对应的第一产业了。农业应该是多种业态和多种功能的融合。那您认为怎么才能更好地推动农业供给侧改革?

顾益康: 推动农业的供给侧改革需要五大发展理念为引领,其中最重要的就是创新。创新引领有三个导向:目标导向、问题导向、趋势导向。目标导向就是要以农业现代化的目标为导向;问题导向就是要清楚我们农业目前存在什么样的问题;趋势导向就是要研究我们消费的趋势、科技的趋势以及今后生产的趋势。如何实现农业的创新?首先是发展理念的创新。思想是引领性的,世界潮流浩浩荡荡,顺我者昌逆我者亡,如果农业企业、农业工作者的思想跟不上时代的潮流,就会被淘汰。如今,我们的发展理念必须坚持从市场导向转为消费导向,用新消费引领新发展。要确保实现提高农产品有效供给能力和农民务农增收致富的双重目标, 就是既要确保国家的粮食等大宗农产品的基本自给, 又要使农业成为能够盈利的产业,使绝大部分农民都能够实现务农增收致富,也使务农成为体面的职业。其次是农业产业结构的创新。最早中国的农业产业结构是猪粮结构,而现在农产品消费趋向于多层次消费、品质化消费、个性化消费。所以农业产业结构一是要扬长避短,充分发挥区域比较优势,通过发挥区域农业的比较优势来实现农业综合生产能力的最大化。劳动密集型产业(如蔬菜、水果、茶叶、花卉、养殖业等)和精耕细作的小农经济是我们的优势,因此我们要先提高土地利用率,再提高劳动生产率,做大做强我们的优势产业。二是要实现产业中高端、产品中高档。低端大众的农产品已经过剩,我们需要的农产品必须中高档,因此农产品的品牌效应显得尤为重要。三是农业功能的拓展,必须体现农业的高效益和多功能化的高附加值农业的要求。农业原先的功能是解决温饱,而现在的功能有生态功能、文化功能、养生功能、休闲功能、教育功能等,这些功能都是人们的新需求,新需求一定会引发农业的新功能。不仅如此,我们还要使农业产业链不断延伸,价值链不断提升,实现农业的种养业、加工业、流通业和创意业的“接二连三进四”,成为横跨一、二、三、四产业的“第十产业”。第三大创新就是农业经营组织结构的创新,在保持农村基本经营制度长期不变的基础上, 创新农业的双层经营体制。组织之间应该有合理的产业链,农户与企业之间不能是简单的买卖关系,而应该是利益联结关系,这就涉及到产业经营主体组织结构的优化问题,发展多种形式的农户联合与合作,完善农业产业化经营机制,提高农业组织化程度。对农业家庭经营、合作经营和产业化经营机制进行集成创新,形成集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业双层经营体系。另外,我们需要农业基础设施建设的创新。打造美丽田园,实现农田园区化、园区公园化、公园生态化,发展美丽田园与美丽乡村相得益彰。第五,农业科技的创新。当前的科技创新还不到位,我们要关注农业新科技革命。要坚持把农业科技进步摆到更加突出的位置,大力增强农业科技创新能力。在具体实践中,必须加快科研体制改革,从解决农业科技创新与农业生产脱节的基本问题着手,不断增强科技自主创新能力,打造科技创新平台,组建科技创新团队,加快科技成果转化。最后就是制度和体制的创新。我们必须改变农业制度的供给,深化城乡综合配套改革,解决城乡体制机制分割和城乡要素配置阻隔的问题,真正实现市场对城乡的资源配置,通过改革来推进城乡之间消费、投资、生产、创业就业的互利互通,这是推进农业供给侧改革最重要的内生力量。
(责任编辑:徽牧小编)
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